Transparencia a lo Pullaro: cuando el discurso choca con la realidad

Suena bien. Muy bien. El problema es que no es cierto.

Por Alberto Martinez (*)

Lo dijo con énfasis, rodeado de funcionarios y periodistas, en el cierre de la XV Asamblea del Consejo Federal para la Transparencia (CFT), realizada en la ciudad de Santa Fe. Pero mientras el gobernador habla de interpelar al poder político, su gobierno hace silencio frente a pedidos formales de información que la ley obliga a responder.

“Necesitamos que todo el aparato estatal tome verdadera conciencia sobre lo que implican los procesos de transparencia y de elaboración de políticas públicas basadas en información”.
— Gobernador Maximiliano Pullaro, 16 de mayo de 2025
XV Asamblea del Consejo Federal para la Transparencia

Pullaro promete transparencia… mientras su gobierno la niega

“El acceso a la información pública debe consagrarse en la reforma constitucional”, insistió el gobernador. También prometió convertir a Santa Fe en “la provincia más transparente del país”.

Y sin embargo, desde hace más de dos meses, venimos solicitando datos esenciales sobre inteligencia policial, condiciones de detención y suicidios en las fuerzas de seguridad. No solo no los brindan: ni siquiera los responden.

Expedientes que desmienten el relato

Presentamos formalmente tres pedidos de acceso a la información pública, con el respaldo de la Ley Provincial N.º 14.256 y la Ley Nacional N.º 27.275. Todos fueron legales, fundados y dentro de los plazos estipulados. Hoy están vencidos y en silencio administrativo.

• Expte. N.º 00101-0331823-0
  Tema: Detenidos bajo régimen del artículo 10 bis de la Ley 7395
  Ingresado: 14/03/2025 – sin respuesta
  Dependencia: D-2 Policía Provincial

• Expte. N.º 00101-0331952-7
  Tema: Sistema de Inteligencia Criminal
  Ingresado: 01/04/2025 – sin respuesta
  Dependencia: Ministerio de Justicia y Seguridad

• Expte. N.º 00101-0332181-0
  Tema: Suicidios en las fuerzas de seguridad provinciales
  Ingresado: 30/04/2025 – sin respuesta
  Dependencia: Ministerio de Justicia y Seguridad

No se notificó prórroga. No hay resolución. Solo burocracia muda.

Líneas de investigación:

1 – Solicitud sobre detenidos por artículo 10 bis de la Ley N.º 7395

Se solicitó:

• Total de detenciones aplicando el art. 10 bis desde el 11/10/2023 hasta la fecha.

• Discriminación por fuerza interviniente (provincial, federal, etc.).

• Desglose por edad, sexo, nacionalidad.

• Cantidad con orden de captura o restricciones judiciales (y motivos).

• Existencia de “cupos” diarios obligatorios y normativa que lo disponga.

• Directivas internas e instrucciones sobre esta práctica.

• Marco legal aplicado.

• Juicios iniciados contra el Estado por aplicación de esta norma.

2 – suicidios en fuerzas de seguridad

Se solicitó:

• Total de suicidios en Santa Fe por año (sexo, edad, localidad, departamento).

• Suicidios de policías y penitenciarios por año (fuerza, condición, jerarquía, sexo, edad).

• Datos de contexto: destino, estado laboral, tenencia de arma, carpeta médica previa.

• Causas presuntas y tentativas registradas.

• Detalle de programas de prevención, asistencia, posvención.

• Copias de normativas internas sobre salud mental, portación de armas, etc.

3 – Líneas de investigación: control legislativo sobre inteligencia

Se solicitó:

1. Informe detallado sobre el estado actual de implementación de la
Ley 14.246, incluyendo:

• Designación de autoridades en la Subsecretaría de Inteligencia Criminal, la Dirección de       Información Patrimonial y la CIOPE.
• Protocolos de actuación ya aprobados y vigentes.
• Organigramas internos y estructura funcional de los organismos
mencionados.

2. Copia de los planes anuales de inteligencia o prevención del delito
presentados ante la Comisión Bicameral (Art. 10, inc. l).

3. Montos asignados por el Presupuesto Provincial 2024 para estos
organismos, incluyendo:

• Fondos ordinarios.
• Fondos reservados (Art. 17), indicando el marco legal de su
asignación y control.

4. Copia de los convenios de intercambio de datos celebrados con otros
organismos estatales (Art. 18).

5. Mecanismos de selección y contratación del personal, y si se ha
presentado el Plan de Trabajo ante la Comisión Bicameral, conforme lo
exige el Art. 30.

• Confirmación de la constitución de la Comisión Bicameral creada por la Ley 14.246.

• Listado de legisladores/as que la integran (con bloques, cámaras y cargos).

• Copia del reglamento interno (si existe).

• Actas de reuniones realizadas.

• Comunicaciones enviadas por el Ministerio de Justicia y Seguridad.

• Cualquier otro documento sobre control legislativo del sistema de inteligencia.

Violación flagrante de la ley

La normativa vigente no deja lugar a dudas: el Estado tiene un plazo máximo de 15 días hábiles para contestar solicitudes de información, con una posible prórroga de otros 15, debidamente justificada y notificada.

Nada de eso ocurrió. Y la Defensoría del Pueblo, en vez de intervenir, salió a encubrir el incumplimiento.

Presentamos una revocatoria. Y dejamos constancia formal de la omisión. Porque el silencio también es censura.

Además, hemos planteado con claridad que el derecho a la información no es solo una garantía legal: es un derecho humano fundamental, reconocido por nuestra Constitución Nacional y por los tratados internacionales que la integran. Negarlo es retroceder en derechos adquiridos y profundizar la opacidad del poder.

Quién interpela a quién

Pullaro dijo, textual: “La ciudadanía y las instituciones deben poder interpelar al poder político y a todos los órganos del Estado”.

Lo estamos haciendo. Con respeto, con fundamentos, con las leyes en la mano. Y su gobierno responde con la nada.

Frente a esta violación sistemática del derecho a la información pública, presentamos un reclamo formal ante el Defensor del Pueblo de la Provincia de Santa Fe por negativa tácita, es decir, por incumplimiento sin resolución expresa dentro de los plazos legales.

El escrito —presentado el 15 de mayo de 2025— solicita la revocatoria de la postura institucional y exige el cumplimiento efectivo del derecho constitucional. Esperamos una respuesta oficial para los primeros días de junio.

Lo que se promete para mañana, se incumple hoy

La contradicción no es técnica, es ética. El discurso de Pullaro sobre transparencia y reforma constitucional es tan prolijo como falso. Porque la transparencia no se construye con discursos: se demuestra con hechos. Y los hechos son tercos.

“Queremos que Santa Fe sea la provincia con mejor calidad de información y la más transparente del país”, dijo Pullaro.
Pero a la hora de la verdad, los datos se esconden y el derecho a saber se ignora.

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