
Agotados física y mentalmente, los caminantes de la BOPP exigen condiciones laborales dignas y equitativas. Denuncian extensas jornadas, espacios indignos y la indiferencia de la cadena de mando.
Por Alberto Martínez (*)
“Somos el último orejón del tarro, la cara visible de todos los servicios habidos y por haber. Queremos que esto llegue a quien tenga que llegar. Estamos cansados física y mentalmente. Queremos que alguien nos escuche, porque el que debe hacerlo dice que no puede hacer nada.”
Así comienza el mensaje que personal “caminante” de la Brigada Operativa Urbana (BOU) de la Unidad Regional I hizo llegar a APROPOL para visibilizar una situación laboral insostenible, marcada por extensión horaria, falta de descansos adecuados, desigualdades internas y desinterés de la conducción.
Jornadas de 12 horas sin descanso real
Desde hace meses, el personal caminante viene trabajando en condiciones extremas, pero la situación se agravó cuando un “superior” notificó vía WhatsApp la entrada en vigencia de la Orden Operacional N° SO y P 1183/25, que impone horarios de 08:00 a 20:00 horas corridas, con apenas una hora para racionar, de 13:00 a 14:00 hs, en el propio lugar de servicio.
La medida desató el malestar generalizado, que se manifestó en una reunión solicitada con el Jefe de Dependencia, Comisario Lic. Ariel Rosa, a quien muchos ni siquiera conocían personalmente. Allí se plantearon temas estructurales que llevan meses sin respuesta:
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Horarios de descanso insuficientes, que no permiten comer, higienizarse ni trasladarse con dignidad.
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Asignaciones horarias desiguales: mientras otros sectores trabajan 12×36, 12×60, 24×48 o 24×72, los caminantes son los únicos que cumplen turnos extendidos sin rotación equitativa.
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Distribución arbitraria de servicios extraordinarios, donde los mejores destinos se asignan siempre “a los mismos” y los peores recaen sobre el mismo grupo.
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Espacios inadecuados para racionamiento: hoy funcionan en la ex Comisaría 1ª, en un espacio reducido y sin sanitarios suficientes.
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Licencias laborales negadas: se informa al personal que recién “hay lugar después de julio del año que viene”, sin criterios claros ni planificación.
Historias que duelen
Durante la reunión, se planteó un caso paradigmático: un caminante con horario 12×36 vive a 500 km y lleva más de un mes sin poder ver a su hijo. Mientras él permanece de pie 12 horas diarias, el jefe de dependencia cada día a las 14:00 ya está en su casa con su familia.
Este tipo de situaciones genera profundo desgaste emocional y familiar, además del agotamiento físico acumulado.
Los reclamos centrales
El personal caminante solicita, de manera urgente:
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Revisión y modificación de los horarios laborales actuales, garantizando equidad con el resto de la fuerza.
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Espacios dignos para alimentación y descanso, incluyendo sanitarios adecuados.
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Licencias laborales otorgadas conforme a la normativa, sin dilaciones arbitrarias.
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Distribución justa de los servicios extraordinarios.
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Apertura de canales reales de diálogo con la conducción, que no se limiten a frases como “lo voy a consultar” o “son órdenes de arriba”.
Un pedido que no puede seguir siendo ignorado
Lo más preocupante no es solo la dureza de las condiciones laborales, sino la indiferencia jerárquica. Cada reclamo es respondido con evasivas: “lo charlamos”, “son directivas de arriba”, “yo no puedo hacer nada”.
“Tal vez cuando se acuesta a la noche sobre su almohada habla con Dios, que es el único que está arriba”, ironiza uno de los efectivos.
Análisis del caso
Podemos interpretar este caso con nitidez desde la Doctrina de la Sospecha Permanente. La situación del personal caminante de la Brigada Operativa Urbana revela una asimetría estructural profunda: mientras la conducción jerárquica reproduce un discurso formal de respeto a los derechos laborales, en la práctica se instala un régimen de control vertical, donde la vigilancia, la sobrecarga y la negación de derechos básicos funcionan como mecanismos de disciplinamiento.
La extensión horaria de hasta doce horas continuas, la ausencia de espacios dignos para alimentación y descanso, la negativa sistemática al otorgamiento de licencias y la distribución desigual de servicios extraordinarios no son meras “desprolijidades administrativas”: constituyen una forma organizada de gobierno laboral sobre un sector de la fuerza que ocupa un lugar subordinado dentro de la estructura policial.
Los caminantes son, en este esquema, el eslabón más expuesto y menos protegido, sobre quienes recaen las exigencias más duras sin canales reales de participación ni reconocimiento.
La respuesta jerárquica —repetitiva y evasiva (“son órdenes de arriba”, “yo no puedo hacer nada”)— es una expresión típica de la doctrina: el poder disciplinador se ejerce hacia abajo, mientras la responsabilidad se diluye hacia arriba, generando una arquitectura donde nadie responde, pero todos controlan. Se instala así una cultura de obediencia resignada, en la que el trabajador queda atrapado entre la exigencia desmedida y la imposibilidad de reclamar en términos efectivos.
Este caso evidencia cómo la Doctrina de la Sospecha Permanente opera también en el plano laboral interno, no solo en relación con la ciudadanía: la base policial es tratada como un cuerpo bajo sospecha y control permanente, sin reconocimiento de su humanidad ni de sus derechos laborales. El resultado es un clima institucional de desgaste físico, emocional y moral, que mina la cohesión interna y degrada la legitimidad institucional desde adentro.
Ficha institucional – Cadena de mando (Provincia de Santa Fe)
Caso: Condiciones laborales – BOPP UR I (Santa Fe)
Fecha de relevamiento: Octubre 2025
| Cargo | Nombre y Título |
|---|---|
| Gobernador de la Provincia de Santa Fe | Lic. Maximiliano Pullaro |
| Ministro de Seguridad | Abog. Pablo Cococcioni |
| Secretario de Seguridad Pública | Comandante General VGM (R) Omar Pereyra |
| Subsecretario de Seguridad Pública | Comandante General (R) Lic. Roque de Lima |
| Jefe de la Policía de Santa Fe | Director General Lic. Luis Maldonado |
| Subjefe de la Policía de Santa Fe | Director General de Policía Lic. Daniel Filchel |
| Jefa de la Unidad Regional I | Directora General de Policía Lic. Margarita Romero |
| Jefe del BOU / BOPP (ex Comisaría 1ª) | Comisario Lic. Ariel Rosa |
Ficha metodológica del caso
| Campo | Detalle |
|---|---|
| Caso | Condiciones laborales del personal “caminante” de la Brigada Operativa Urbana (BOU) – Unidad Regional I, Santa Fe. |
| Ubicación temporal | Año 2025 — reclamos intensificados desde mediados de año, con cambios operativos recientes notificados por WhatsApp. |
| Ubicación geográfica | Ciudad de Santa Fe — ex Comisaría 1ª (actual base operativa BOU). |
| Actores involucrados | Personal caminante de la BOU, Jefatura de la dependencia (Comisario Lic. Ariel Rosa), Subinspector Ibalo (organización de servicios), Cadena de mando de la URI y del Ministerio de Seguridad de Santa Fe. |
| Hechos relevantes | – Imposición de horarios de 08:00 a 20:00 hs con solo 1 h de racionamiento. – Falta de espacios dignos para alimentación y descanso. – Negativa sistemática a otorgar licencias. – Distribución desigual de servicios extraordinarios. – Falta de sanitarios adecuados y sobrecarga física prolongada. |
| Problema identificado | Vulneración sistemática de derechos laborales básicos (descanso, licencias, condiciones de trabajo) y trato desigual respecto a otros sectores policiales. Falta de respuesta jerárquica efectiva ante reclamos reiterados. |
| Fuentes | Testimonios directos del personal caminante, comunicaciones internas (mensajes de WhatsApp), registros gremiales de APROPOL. |
| Práctica del poder sospechador | Desigualdad estructural, disciplinamiento vertical y evasión de responsabilidad jerárquica mediante frases tipo “son órdenes de arriba”. Se evidencia la aplicación selectiva de normas laborales y la negación de derechos como mecanismo de control institucional. |
| Tipo | Condiciones laborales / Organizativo – administrativo. |
| Teorías vinculadas | – Doctrina de la Sospecha Permanente (asimetría de control vertical). – Mary Douglas (cuadrícula/grupo). – James C. Scott (resistencia cotidiana). – Ética del trabajo público y derechos laborales policiales. |
| Respuesta | Denuncia pública a través de APROPOL, registro sistemático de reclamos, visibilización mediática, exigencia de revisión de horarios y condiciones. |
Ficha de acciones planteadas – Resumen
| Tipo de acción | Descripción breve | Destinatario / Autoridad | Estado |
|---|---|---|---|
| Denuncia pública | Visibilización de la situación laboral insostenible (extensión horaria, falta de licencias, espacios indignos) a través de APROPOL Noticias y medios aliados. | Opinión pública, medios de comunicación, gremios policiales. | En curso: primera nota publicada. |
| Registro documental | Sistematización de testimonios, mensajes de WhatsApp, fotografías y descripciones de condiciones laborales para respaldo gremial y legal. | Archivo gremial (APROPOL) y posibles instancias judiciales. | Avanzado: material en proceso de ordenamiento. |
| Alerta gremial | Comunicación interna a personal policial y estructuras sindicales para informar sobre derechos vulnerados y coordinar acciones conjuntas. | Personal caminante, gremios aliados, redes internas. | Activa. |
| Gestión institucional | Pedido de audiencia y diálogo con la Jefatura de la URI y el Ministerio de Seguridad para revisar horarios, licencias y distribución equitativa de servicios. | Jefatura URI, Comisario Lic. Ariel Rosa, Ministerio de Seguridad de Santa Fe. | En preparación: a formalizar. |
| Acción jurídica | Evaluación de la posible presentación por incumplimiento de normas laborales y vulneración de derechos básicos (descanso, sanitarios, licencias). | Asesoría legal gremial, Ministerio Público de la Acusación, organismos de control. | En análisis preliminar. |
| Incidencia política | Estrategia de visibilización en medios y redes para generar presión política sobre autoridades provinciales y legislativas. | Legislatura provincial, opinión pública, organizaciones de derechos laborales. | Planificada. |
| Informe gremial integral | Elaboración de un documento completo con pruebas, análisis doctrinario y recomendaciones para ser presentado ante autoridades y organismos de control. | Autoridades políticas, organismos de control, asesores legales, organismos de DD.HH. | En redacción. |
APROPOL sostiene
Las condiciones laborales que hoy padecen los caminantes de la BOU son indignas e insostenibles. No se trata de privilegios, sino de derechos básicos: descanso, licencias, trato equitativo y respeto.
Exigimos que la superioridad revise y modifique de inmediato esta situación, que atenta contra la salud, la dignidad y la vida familiar de decenas de trabajadores policiales.
AMPLIAREMOS
¡Quién quiera oír que oiga!
(*) Periodista. Licenciado en Seguridad Pública y Ciudadana. Ex oficial de la policía de Santa Fe, Especialista en seguridad y derechos laborales de los trabajadores policiales y penitenciarios.
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Fuente: CONFIANZA SOBERANA – Teoría Política en Desarrollo (Argentina)

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