
El gobierno anunció un “salario mínimo”, pero el decreto no fija una cifra concreta. ¿Por qué el decreto no resuelve el problema salarial de fondo? ¿Quién gana y quién pierde con el decreto salarial de Pullaro?
Por Alberto Rubén Martínez (*)
El decreto firmado por el gobernador Maximiliano Pullaro, presentado públicamente como un aumento estructural del salario policial, no establece en realidad un monto fijo de salario básico. En lugar de fijar una cifra concreta, el texto oficial dispone un “ingreso mínimo garantizado equivalente a la Canasta Básica Total para un hogar de cuatro integrantes”, atado a los valores que publica el INDEC.
DEC-2026-00000203-APPSF-PE by Apropol Noticias
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Esto significa que el ingreso anunciado no constituye un salario estructural definido dentro de la escala salarial, sino una garantía variable basada en un indicador externo, que puede modificarse con el tiempo y cuya composición no necesariamente corresponde al salario básico del personal.
El aumento se compone principalmente de sumas no remunerativas
Uno de los puntos centrales del decreto es la creación de una “Asignación Especial No Remunerativa y No Bonificable”, que alcanza montos de hasta 500.000 pesos mensuales según el nivel operativo del personal.
Estas sumas tienen una característica clave: no integran el salario básico. En términos prácticos, esto implica que no son consideradas para el cálculo de la antigüedad, los ascensos ni la futura jubilación del personal.
Este mecanismo confirma que el aumento no modifica la estructura salarial permanente, sino que se basa en compensaciones especiales que no forman parte del salario consolidado.
El ingreso garantizado depende de compensaciones y no de una recomposición estructural
El decreto establece que estas asignaciones especiales serán anexadas a la remuneración, pero no constituirán base de cálculo para adicionales ni otros beneficios vinculados a la carrera policial.
En consecuencia, el ingreso anunciado como “salario mínimo” se compone, en gran medida, de suplementos que no fortalecen el salario real del personal en términos estructurales ni previsionales.
Esto marca una diferencia significativa entre el anuncio político y el contenido técnico del decreto.
Las compensaciones están vinculadas al cumplimiento de funciones operativas
El texto también establece que estas asignaciones estarán vinculadas al cumplimiento efectivo de funciones operativas, lo que implica que no constituyen necesariamente un ingreso permanente e incondicional.
Este esquema mantiene el modelo en el que el ingreso real del personal depende en gran medida de adicionales y compensaciones, en lugar de un salario básico suficiente y consolidado.
El decreto confirma que el aumento no modifica el sistema salarial de fondo
El análisis del decreto permite concluir que el aumento anunciado no implica una recomposición estructural del salario policial, sino la implementación de un mecanismo de compensación destinado a garantizar un ingreso mínimo mediante suplementos no remunerativos.
Si bien el gobierno presentó la medida como un cambio significativo, el texto oficial muestra que el núcleo del sistema salarial permanece sin modificaciones profundas, manteniendo la dependencia de asignaciones especiales para alcanzar niveles de ingreso considerados adecuados.
El decreto, en definitiva, garantiza un ingreso mínimo mediante compensaciones, pero no redefine el salario básico ni transforma la estructura salarial del personal policial.
¿Por qué el decreto no resuelve el problema salarial de fondo?
| Problema estructural | Situación antes del decreto | Situación después del decreto | Resultado real |
|---|---|---|---|
| Salario básico insuficiente | El salario básico no alcanzaba la Canasta Familiar | El salario básico sigue sin modificarse sustancialmente | El problema central permanece intacto |
| Dependencia de adicionales | El ingreso dependía de horas extras y suplementos | El ingreso sigue dependiendo de asignaciones especiales | Continúa el mismo esquema precario |
| Impacto en la jubilación | Las sumas no remunerativas no contaban | Las nuevas sumas siguen siendo no remunerativas | No mejora la futura jubilación |
| Estabilidad del ingreso | El ingreso variaba según función y destino | Las nuevas compensaciones dependen de funciones operativas | El ingreso sigue siendo inestable |
| Reconocimiento estructural | No existía recomposición real del salario | No se reformó la escala salarial estructural | No hay solución permanente |
| Carrera policial | El salario no reflejaba antigüedad ni responsabilidad | Las nuevas sumas no se integran al escalafón | No mejora la carrera profesional |
| Condiciones laborales | Dependencia de jornadas extensas para alcanzar ingresos dignos | La necesidad de extras sigue siendo clave | Continúa el desgaste del personal |
| Seguridad económica | Ingresos insuficientes sin adicionales | El ingreso mínimo depende de compensaciones externas | No hay garantía estructural real |
¿Quién gana y quién pierde con el decreto salarial de Pullaro?
| Actor | Qué gana | Qué pierde | Resultado real |
|---|---|---|---|
| Gobierno provincial | Reduce la presión inmediata del conflicto | Debe asumir el costo fiscal de las compensaciones | Gana tiempo político sin reformar el sistema |
| Personal policial en actividad | Mejora parcial del ingreso mensual | No mejora su salario básico ni su jubilación futura | Beneficio económico limitado y precario |
| Personal policial pasivo o futuro retirado | Ningún beneficio estructural | No se incrementa la base jubilatoria | Continúa el deterioro previsional |
| Cúpula política del Ministerio | Mantiene el control del sistema salarial | No necesita reformar la estructura salarial | Conserva el modelo de dependencia jerárquica |
| Sistema previsional | No asume mayor carga inmediata | No se fortalece el financiamiento previsional | Se posterga el problema previsional |
| Estructura de mando | Mantiene el control mediante adicionales | No se modifica el sistema de poder interno | Se conserva el esquema actual de subordinación |
| Personal policial en general | Aumento parcial del ingreso | Sigue dependiendo de adicionales y compensaciones | No obtiene una recomposición estructural real |
| Sistema institucional | Descomprime el conflicto inmediato | No resuelve la causa estructural del reclamo | La crisis queda latente
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El aumento existe, pero el salario sigue siendo precario
El decreto firmado por el gobernador Pullaro garantiza un ingreso mínimo mediante compensaciones especiales, pero no resuelve el problema estructural del salario policial. La mejora anunciada se sostiene principalmente sobre sumas no remunerativas que no integran el salario básico ni impactan en la carrera ni en la futura jubilación del personal. Esto implica que el aumento, aunque real en el ingreso mensual inmediato, no modifica el núcleo del sistema salarial. El personal seguirá dependiendo de adicionales, asignaciones especiales y funciones operativas para alcanzar un ingreso que cubra sus necesidades básicas. En términos concretos, el decreto descomprime la crisis en el corto plazo, pero no corrige la precariedad estructural del salario policial ni garantiza una recomposición permanente y sostenible en el tiempo.
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«Quien quiera oir que oiga»
(*) Periodista. Licenciado en Seguridad Pública Y Ciudadana (Universidad Nacional de Chaco Austral -. UNCAUs). Autor del libro Doctrina de la Sospecha Permanente (DSP) y «La Teoría del Foco y la Vara» (que será lanzado en marzo próximo)
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