El uso de adicionales no remunerativos expone un modelo de precarización y control dentro de la fuerza. Mas de 9.000 efectivos cobraran plus de entre 150 y 500 mil pesos.
Por Marcos Anglada (*)
Un esquema que se repite
En la provincia de Santa Fe, la política salarial hacia las fuerzas de seguridad vuelve a apoyarse en un mecanismo conocido: bajos salarios estructurales compensados con sumas extraordinarias, no remunerativas y discrecionales. El caso más reciente lo expone el Decreto Nº 0203/26 y su implementación mediante la Resolución Nº RES-2026-00001089-APPSF-PE, firmada el 10 de abril de 2026 por el Ministerio de Justicia y Seguridad.
Resolución Nº RES-2026-00001089-APPSF-PE by Apropol Noticias
Se trata de asignaciones especiales destinadas al personal operativo. Montos importantes, sin duda. Pero con una característica central: no forman parte del salario.
No es salario, es otra cosa
La diferencia no es menor ni técnica. Es de fondo.
El salario es un derecho: universal, estable, incorporado a la carrera y con impacto en la vida futura del trabajador. En cambio, estas asignaciones son beneficios: no remunerativos, no bonificables y sujetos a condiciones.
Eso implica que no cuentan para el aguinaldo, no inciden en la jubilación y pueden ser modificados o retirados. En definitiva, no construyen derechos. Apenas administran ingresos.
Precarización encubierta
Detrás de estas medidas se consolida un modelo de precarización laboral que evita nombrarse como tal. El ingreso del trabajador deja de apoyarse en un salario digno y pasa a depender de una suma fragmentada de adicionales.
El resultado es claro: pérdida de previsibilidad, debilitamiento de la carrera y una relación laboral atravesada por la incertidumbre.
No se trata de un reconocimiento. Se trata de una compensación incompleta.
El plus como herramienta de control
Cuando una parte sustancial del ingreso depende de sumas discrecionales, la precarización adquiere otra dimensión: se convierte en un mecanismo de disciplinamiento.
Porque quien depende de un adicional, depende también de quien lo otorga.
El esquema es tan simple como efectivo: cobra quien está dentro del listado, quien cumple la función definida, quien encaja en la lógica administrativa. El resto queda afuera.
Los excluidos del sistema
Ese funcionamiento ya muestra sus consecuencias. Desde la denominada Zona 5ta de la Unidad Regional I, efectivos han hecho llegar su reclamo por no estar percibiendo estas asignaciones pese a cumplir funciones operativas.
No es una anomalía. Es el resultado previsible de un sistema basado en la discrecionalidad.
Cuando el ingreso depende de anexos que pueden modificarse “por razones de servicio”, lo que desaparece es el derecho y aparece la arbitrariedad.
Derechos versus beneficios
La confusión entre salario y adicional no es inocente. Reemplazar derechos por beneficios implica cambiar la lógica de fondo.
El derecho no se negocia ni se condiciona. El beneficio sí. En ese desplazamiento, el trabajador deja de ser sujeto de derechos para convertirse en destinatario de decisiones administrativas.
El rol del Estado
El salario digno no es un privilegio ni una concesión. Es un derecho humano fundamental: una remuneración justa, suficiente y estable que garantice condiciones de vida adecuadas.
El Estado no es un actor más en esta discusión. Es el garante principal.
Cuando en lugar de asegurar ese derecho lo reemplaza por mecanismos precarios, fragmentados y condicionados, no solo debilita a la institución. También incumple su función esencial.
Una deuda estructural
La seguridad pública es una función permanente del Estado. Sus trabajadores también lo son. No pueden depender de ingresos variables definidos por la coyuntura o la conveniencia política.
Una política salarial seria exige lo que históricamente siempre se supo: salarios básicos dignos, remunerativos, universales y transparentes.
Todo lo demás es maquillaje.
Y cuando el maquillaje se corre, lo que queda es evidente: trabajadores precarizados, instituciones debilitadas y un sistema que, lejos de garantizar derechos, administra necesidades.
En ese escenario, el “reconocimiento” deja de ser tal. Y pasa a ser, simplemente, otra forma de control.
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(*) Periodista. Corresponsal en Santa Fe.
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