El Comisario Principal retirado José “Cacho” Bernaba obtuvo un fallo ejemplar contra la Provincia de Santa Fe. La justicia le dio la razón y declaró inconstitucional el descuento previsional compulsivo que sufría desde la sanción de la Ley 14.283. Un precedente que enciende una luz de esperanza para miles de policías retirados.
Por Alberto Martinez (*)
José Alberto “Cacho” Bernaba, Comisario Principal (o comisario supervisor segun les guste) retirado de la Policía de Santa Fe. Vive con una incapacidad motriz certificada, diagnóstico oncológico y está legalmente reconocido como persona con discapacidad. Es, además, uno de los tantos policías jubilados afectados por la nueva ley previsional provincial.
Presentó una acción de amparo contra el llamado «aporte solidario» impuesto por la Ley 14.283, exigiendo:
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Que cesen los descuentos injustificados sobre su haber jubilatorio.
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La devolución de lo retenido con intereses.
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Que se respeten los aumentos paritarios sin demoras.
La resolución fue dictada en 2025 por el Juzgado de Primera Instancia de Distrito en lo Laboral de la 2ª Nominación de Rosario, bajo el expediente 148/2025.
¿Por qué es importante?
Porque el juez:
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Habilitó la vía del amparo, reconociendo la urgencia del caso por tratarse de un adulto mayor y enfermo.
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Declaró inconstitucional el artículo 2 de la Ley 14.283 que habilitaba el descuento jubilatorio.
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Afirmó que la emergencia previsional no justifica vulnerar derechos adquiridos ni cargar sobre los jubilados el peso de la crisis.
No se puede hacer pagar la crisis a quienes no la generaron”, afirmó el magistrado.
¿Qué dice el fallo?
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Que la acción de amparo es procedente en este contexto de vulnerabilidad, enfermedad y urgencia.
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Que el descuento compulsivo afecta el mínimo vital y móvil, principio amparado por la Constitución y los tratados internacionales.
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Que la demora de 60 días en el impacto de las paritarias también resulta irrazonable.
«El aporte solidario es desproporcionado, arbitrario y violatorio del principio de progresividad de los derechos previsionales”, sostiene el fallo.
Un símbolo de dignidad y lucha
Cacho Bernaba (histórico integrante de APROPOL desde su fundación) no solo peleó por lo suyo: su coraje judicial abre la puerta a nuevas presentaciones. Su caso demuestra que la dignidad no se jubila y que, aún después del servicio, un policía puede seguir defendiendo derechos. No con un arma, sino con la Constitución.
“El fallo a favor de Cacho es un mensaje a todo el sistema: con la jubilación no se juega”.
CRONOLOGÍA DE FALLOS CONTRA LA LEY 14.283
| Fecha | Causa | Tribunal | Resolución Judicial |
|---|---|---|---|
| 30/12/2024 | Baliche | Cámara Laboral Rosario – Sala I | ⚖️ Se declara inconstitucional el art. 2 (aporte solidario). |
| 28/02/2025 | Baracat | Cámara Laboral Rosario – Sala I | ⚖️ Idem fallo Baliche – reafirma la inconstitucionalidad del aporte. |
| 05/03/2025 | Netri | Cámara Laboral Rosario – Sala I | ⚖️ Se amplía el análisis: cuestionamiento también al art. 10 (demora en aumentos paritarios). |
| 17/03/2025 | Bejer | Cámara Laboral Rosario – Sala I | ⚖️ Fallo favorable: orden de restitución de lo descontado. |
| 21/04/2025 | Perull | Juzgado Laboral 10ma – Rosario | ⚖️ Declara inconstitucional los arts. 2 y 10 – fuerte argumentación en defensa de jubilados. |
| 21/04/2025 | Fernández Bibiana | Juzgado Laboral 1ra – Rosario | ⚖️ Fallo favorable integral. Se afirma violación al principio de progresividad. |
| 2025 | José “Cacho” Bernaba | Juzgado Laboral 2ª Nominación – Rosario | ⚖️ Amparo favorable: se declara inconstitucional el art. 2, se ordena cese del descuento y devolución. |
Fuente: Análisis de sentencias judiciales – APROPOL / FASIPP / Juzgados laborales de Rosario.
Notas aclaratorias:
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Artículo 2: Impone el llamado «aporte solidario» a los jubilados.
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Artículo 10: Postergación de los aumentos paritarios por 60 días.
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Todos los fallos coinciden en que no se justificó una verdadera “emergencia” que habilite este tipo de medidas regresivas.
Desde APROPOL lo decimos claro:
¡Basta de ajuste a los retirados!
¡El aporte solidario es confiscatorio e inconstitucional!
¡Seguimos luchando por cada compañero y compañera!
El fallo (Completo)
Fallo Bernaba c. Pcia s. Amparo (Policia) by Apropol Noticias
¡Quien quiera oir que oiga!
(*) Periodista. Licenciado en Seguridad Pública. Especialista en seguridad y derechos laborales de los trabajadores policiales y penitenciarios.
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