El reciente acuerdo abreviado incorporó nuevas precisiones sobre la extensión temporal de la operatoria en la Sección Automotores.
Una alta fuente vinculada con la investigación señaló que el mecanismo bajo análisis habría funcionado desde 2020 y que ahora también se reconstruye quiénes ocuparon las distintas responsabilidades de conducción durante ese período. Entre los nombres que aparecen en esa línea de tiempo está Carlos Duilio Pagano, actual subjefe de la Policía de Santa Fe y ex segundo jefe de la Unidad Regional XI.
La causa que investiga el presunto cobro de coimas para aprobar verificaciones policiales de automóviles y motocicletas en la Sección Automotores de Esperanza comienza a mostrar una dimensión temporal bastante más extensa que la conocida en las primeras audiencias.
Inicialmente, el fiscal Ezequiel Hernández había situado la maniobra acreditada hasta ese momento, como mínimo, desde enero de 2024, con participación sucesiva de distintos funcionarios policiales. Sin embargo, pocos días después la propia investigación ya había extendido esa hipótesis hacia 2020, al sostener que el sistema de pagos para obtener Formularios 12 sin cumplir íntegramente con la verificación reglamentaria podía remontarse, al menos, a ese año.
Ahora, a partir de las precisiones surgidas del acuerdo abreviado celebrado recientemente con uno de los policías involucrados, una alta fuente vinculada con la investigación indicó a este medio que la reconstrucción aportada en su declaración habría profundizado precisamente esa línea: la operatoria no constituiría un episodio acotado a los últimos meses ni a una única camada de funcionarios, sino un mecanismo que habría atravesado distintas conducciones policiales desde 2020 hasta tiempos recientes.
La información debe ser tomada con una precisión indispensable: que un funcionario haya ocupado una jefatura durante ese período no significa por sí mismo que haya participado de la maniobra, que la conociera ni que esté penalmente comprometido. Lo que se estaría reconstruyendo es la cadena de responsabilidades institucionales y de mando bajo la cual funcionó durante años una dependencia en la que la Fiscalía sostiene que se realizaban verificaciones irregulares de manera sistemática.
Firmó un abreviado, aportó datos y quedó en libertad uno de los policías de Automotores
De una maniobra puntual a un funcionamiento prolongado
La investigación comenzó con una cantidad determinada de formularios detectados durante 2026, pero rápidamente quedó claro que ese universo era solamente una fracción de lo que podía estar bajo análisis.
Hernández explicó públicamente que los 64 formularios irregulares inicialmente individualizados correspondían a un solo funcionario y a un solo mes, y que había períodos con una cantidad incluso superior. La operatoria atribuida por la Fiscalía consistía en recibir dinero para firmar y sellar Formularios 12 sin que los vehículos atravesaran necesariamente el procedimiento ordinario de turno, pago de tasa y presentación física ante la planta.
La imputación posterior al exjefe de Automotores Gustavo Vittore amplió todavía más esa dimensión. La Fiscalía le atribuyó haber recibido dinero entre 2021 y 2025 y haber firmado, solamente entre enero de 2024 y mayo de 2025, 1.079 formularios correspondientes a automóviles y 408 a motocicletas, siempre dentro de la hipótesis de verificaciones realizadas de manera irregular.
Es decir, la investigación ya no describe solamente un conjunto de actos aislados, sino la posible existencia de una modalidad prolongada en el tiempo y ejecutada por funcionarios que fueron sucediéndose dentro de la misma estructura.
La declaración que vuelve hacia atrás la investigación
Según la fuente consultada, el contenido aportado en el marco del reciente abreviado habría permitido precisar nombres, períodos, modalidades y funcionamiento interno desde 2020 en adelante.
Ese dato resulta relevante porque modifica necesariamente el eje de las preguntas.
Si el procedimiento investigado se sostuvo durante años y atravesó sucesivos cambios de personal, la pesquisa ya no puede limitarse exclusivamente a determinar quién recibió dinero por cada formulario. También aparece como cuestión institucional establecer cómo pudo sostenerse el mecanismo durante tanto tiempo, qué controles existían, quiénes tenían responsabilidad sobre la dependencia y qué información podía llegar a los niveles superiores de conducción.
Es justamente allí donde comienzan a adquirir relevancia los nombres de quienes fueron jefes y subjefes de la Unidad Regional XI durante ese período.
Las conducciones de la UR XI que coinciden con el período investigado
La reconstrucción realizada hasta ahora muestra sucesivos cambios en la conducción de la Unidad Regional XI mientras la Sección Automotores mantenía su actividad.
| Período aproximado | Jefe UR XI | Subjefe / Segundo Jefe | Jefe de Automotores |
|---|---|---|---|
| Inicio de 2020 – abril de 2020 | Daniel Fernando Filchel | Ramón Martín Emilio Molina | Inspector Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Abril de 2020 – abril de 2021 | Ricardo Marcos Arnodo Suárez | Martín Ramón Emilio Molina | Inspector Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Abril de 2021 – 2022 | Martín Ramón Emilio Molina | Omar Gustavo Duarte | Inspector Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Período intermedio de 2022 | Martín Ramón Emilio Molina | Sebastián Bernardo Pezalli | Inspector Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| 2022 – septiembre de 2023 | Martín Ramón Emilio Molina | Carlos Duilio Pagano | Inspector Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Septiembre de 2023 – enero de 2024 | Roxana Silvana Eletti | Período de transición | Subcomisario Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Enero de 2024 – octubre de 2024 | Roxana Silvana Eletti | Silvio Oscar Risso | Subcomisario Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Octubre de 2024 – septiembre de 2025 | Rodrigo Sebastián Villalba | Alejandro Oscar Tognolo | Subcomisario Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
| Desde septiembre de 2025 – 2026 | Rodrigo Sebastián Villalba | Ricardo Oscar Mandar | Subcomisario Cristian Vittore, dependiente de División Judiciales, a cargo de la Subcomisario Mariana Casteluchio |
La inclusión de estos nombres en una cronología no equivale a una imputación. Se trata de identificar quiénes ejercían la autoridad institucional durante los períodos que ahora aparecen comprendidos por la investigación.
Pagano, actual subjefe de Policía, aparece dentro de esa línea temporal
Uno de los datos institucionalmente más relevantes es que Carlos Duilio Pagano, actual subjefe de la Policía de Santa Fe, fue segundo jefe de la Unidad Regional XI durante parte del período que ahora aparece bajo análisis.
La Resolución Ministerial 321/22 lo designó formalmente como Segundo Jefe de la Unidad Regional XI – Departamento Las Colonias.
Desde abril de 2026, Pagano ocupa el cargo de subjefe de la Policía de la provincia de Santa Fe, designación oficializada por el Gobierno provincial.
Nuevamente, su presencia en la cronología no permite inferir responsabilidad penal alguna. Pero sí demuestra que la investigación abarca temporalmente una etapa durante la cual quien hoy ocupa el segundo lugar de la estructura policial provincial integraba la conducción de la regional donde funcionaba la dependencia investigada.
El punto que ahora deberá esclarecer la Fiscalía
Hasta aquí, la Fiscalía avanzó sobre quienes habrían intervenido directamente en la confección irregular de formularios y sobre la gestora señalada como intermediaria en los pagos. La ampliación temporal hacia 2020 introduce, sin embargo, otro interrogante inevitable: si una operatoria de estas características pudo prolongarse durante años y atravesar diferentes funcionarios, qué mecanismos de control fallaron o dejaron de funcionar dentro de la estructura policial.
No alcanza con comprobar quién firmaba un Formulario 12.
Habrá que establecer también quién controlaba esa actividad, qué documentación se elevaba, qué información quedaba registrada, cuáles eran los controles administrativos y operativos existentes y si las distintas conducciones tuvieron alguna posibilidad concreta de advertir anomalías.
La diferencia es sustancial: una cosa es la responsabilidad penal individual de quienes presuntamente cobraron dinero y otra, muy distinta, la eventual responsabilidad funcional, administrativa o política de los distintos niveles de mando.
La causa recién comienza a recorrer esa segunda dimensión.
Y si efectivamente la maniobra puede remontarse hasta 2020, como ahora sostienen fuentes vinculadas con la investigación y como ya había comenzado a señalar públicamente la propia Fiscalía, la pregunta dejará de ser solamente quién cobraba las coimas.
También habrá que explicar cómo un mecanismo semejante pudo atravesar durante años tantas conducciones distintas sin ser detectado o interrumpido.
AMPLIAREMOS
(*) Periodista. Corresponsal en Santa Fe.
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