La muerte del agente de la Policía Federal Argentina Rodolfo Manfredi y las graves heridas sufridas por su compañero Emilio Gómez Villafañe continúan generando interrogantes sobre las circunstancias en las que ambos efectivos fueron desplegados en el barrio Villa Banana de Rosario.
Ahora, el abogado Sergio Luis Arriazu presentó una solicitud formal ante el Ministerio de Seguridad de la Nación para que intervenga la Dirección General de Asuntos Internos de la Policía Federal Argentina y se instruya un sumario administrativo destinado a determinar si existieron responsabilidades funcionales dentro de la estructura de conducción.
El planteo no apunta a reemplazar la investigación judicial sobre los autores del ataque, sino a abrir otra discusión: quién tomó las decisiones que terminaron exponiendo a dos policías a una situación de riesgo extremo.
¿Qué misión cumplían realmente?
El escrito sostiene que desde el primer momento existieron contradicciones sobre la naturaleza del procedimiento.
Primero se habló de un patrullaje preventivo. Luego trascendió que se trataba de una intervención específica. Más tarde se informó que los efectivos actuaban uniformados y posteriormente aparecieron versiones indicando que se encontraban vestidos de civil.
Para el letrado, estas diferencias no son un detalle menor. Por el contrario, resultan determinantes para establecer si hubo una adecuada planificación operativa, si se evaluaron los riesgos y si los funcionarios contaban con los recursos necesarios para afrontar una misión en uno de los sectores más complejos de Rosario.
La pregunta de fondo es sencilla pero incómoda: ¿fueron enviados con las condiciones de seguridad adecuadas?
Cuando la investigación debe mirar hacia arriba
El pedido reclama conocer quién ordenó la operación, quién la autorizó, si existió inteligencia previa suficiente, si había apoyo táctico cercano y si se respetaron los protocolos vigentes.
También solicita investigar la actuación funcional de varios integrantes de la conducción policial, entre ellos el jefe de la fuerza, el comisario general Luis Alejandro Rolle, además de otros jefes y oficiales que habrían tenido participación en la estructura operativa desplegada en Rosario.
El argumento jurídico se apoya en disposiciones del Decreto N.º 1866/83, reglamento de la Policía Federal Argentina, que prevé la instrucción de sumarios administrativos cuando la gravedad de los hechos exige una investigación escrita y atribuye a Asuntos Internos la competencia para intervenir cuando pudieran estar involucrados funcionarios superiores.
El deber de cuidar a quienes cuidan
La discusión excede a este caso particular.
En cualquier fuerza de seguridad existe una relación de mando que supone obediencia, pero también una obligación correlativa: quien ordena tiene el deber de proteger a quienes ejecutan.
Por eso, cuando un policía muere en servicio, la investigación no debería agotarse en determinar quién disparó. También debe preguntarse si la organización hizo todo lo necesario para preservar la vida de sus integrantes.
La comunidad tiene derecho a conocer la verdad. Pero ese derecho es aún más profundo dentro de la propia institución policial. Porque cada hombre y mujer que viste un uniforme necesita saber que detrás de cada orden existe una conducción responsable y que, si algo falla, ninguna jerarquía estará por encima del deber de rendir cuentas.
Ese es, precisamente, el núcleo del planteo presentado ante el Ministerio: que la búsqueda de justicia no se detenga en el último eslabón de la cadena, sino que alcance a todos aquellos que tuvieron la responsabilidad de decidir.
La nota
A LA SEÑORA MINISTRA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
DRA. ALEJANDRA MONTEOLIVA*
SOLICITA INTERVENCIÓN DE ASUNTOS INTERNOS E INSTRUCCIÓN DE SUMARIO ADMINISTRATIVO
Quien suscribe, Dr. Sergio Luis Arriazu, T° 83 F° 145 CPACF, en ejercicio del derecho de peticionar ante las autoridades consagrado por la Constitución Nacional, se dirige a la Señora Ministra a fin de solicitar la inmediata intervención de la Dirección General de Asuntos Internos de la Policía Federal Argentina y la instrucción de un sumario administrativo destinado a determinar las eventuales responsabilidades funcionales derivadas de los gravísimos hechos ocurridos en la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe, en los que perdió la vida el efectivo policial Rodolfo Manfredi y resultó gravemente herido el efectivo Emilio Gómez Villafañe.
La magnitud de los acontecimientos, las contradicciones informativas conocidas públicamente y la ausencia de explicaciones oficiales satisfactorias respecto de las circunstancias que rodearon el procedimiento, imponen la necesidad de una investigación administrativa profunda, independiente y transparente.
Desde el primer momento, las versiones difundidas sobre lo ocurrido en Villa Banana fueron variando de manera significativa. Inicialmente se habló de un procedimiento preventivo, luego de un patrullaje, posteriormente trascendió que los efectivos se encontraban uniformados y finalmente se conoció información que indicaría que ambos funcionarios policiales se encontraban vestidos de civil.
Estas contradicciones no constituyen una cuestión menor. Por el contrario, resultan centrales para comprender la verdadera naturaleza de la misión encomendada y para determinar si existieron errores de planificación, deficiencias operativas, incumplimientos reglamentarios o decisiones imprudentes adoptadas por quienes tenían la responsabilidad de conducir el operativo.
Resulta imposible ignorar que el agente fallecido y su compañero herido no decidieron por sí mismos trasladarse al interior de uno de los sectores más conflictivos y peligrosos de Rosario. Fueron enviados por una cadena de mando. Existieron órdenes, directivas, responsables operativos y funcionarios encargados de evaluar riesgos, coordinar recursos y garantizar condiciones mínimas de seguridad.
Por ello, la investigación no puede limitarse exclusivamente a identificar a los autores materiales del ataque criminal. También debe determinar quiénes diseñaron la operación, quiénes la aprobaron, quiénes la supervisaron y si se cumplieron los protocolos exigibles para una intervención de semejante complejidad.
Numerosas preguntas permanecen sin respuesta:
- ¿Cuál era la misión específica asignada a los efectivos?
- ¿Quién ordenó concretamente la operación?
- ¿Qué autoridad la autorizó?
- ¿Existió inteligencia previa suficiente?
- ¿Se evaluaron adecuadamente los riesgos?
- ¿Contaban los funcionarios con equipamiento de protección adecuado?
- ¿Existía apoyo táctico cercano?
- ¿Se encontraban debidamente respaldados por otras unidades?
- ¿Se respetaron los protocolos operativos vigentes?
- ¿Se preservó la integridad física de los efectivos involucrados?
La sociedad, la comunidad policial y especialmente las familias de los funcionarios afectados tienen derecho a conocer la verdad.
Asimismo, en las últimas horas han trascendido diversos testimonios y versiones que atribuyen graves irregularidades a personal con funciones de conducción dentro de la estructura operativa desplegada en Rosario. Independientemente de la veracidad o falsedad de tales manifestaciones, la gravedad institucional de los hechos exige que sean debidamente investigadas mediante los mecanismos administrativos previstos por la normativa vigente.
La muerte de un funcionario policial en acto de servicio constituye uno de los acontecimientos más graves que puede afrontar una fuerza de seguridad. Más aún cuando existen dudas sobre las condiciones en las cuales fue desplegado, los recursos con los que contaba y las decisiones adoptadas por quienes tenían la obligación legal y moral de proteger a su personal.
Por ello, corresponde investigar la actuación funcional de:
- Comisario General Luis Alejandro Rolle, Jefe de la Policía Federal Argentina.
- Comisario Mayor Fabio Ascona.
- Comisario Inspector Pablo Sánchez.
- Subcomisario Alfonso.
- Comisario Inspector Quinteros.
- Y de todo otro funcionario cuya eventual participación surja de la investigación.
El artículo 632 inciso a) del Decreto N.º 1866/83 y su interpretación reglamentaria atribuyen a la Dirección General de Asuntos Internos la sustanciación de los sumarios administrativos que involucren a personal superior de la Institución.
Por su parte, el artículo 613 inciso g) del citado decreto establece que corresponde ordenar la instrucción de un sumario administrativo cuando el esclarecimiento y comprobación de un hecho imponga una investigación escrita.
Difícilmente pueda encontrarse un supuesto más claro para la aplicación de dichas normas.
Cuando un policía muere y otro resulta gravemente herido durante una misión oficial, el Estado tiene la obligación de investigar no solamente a quienes dispararon, sino también a quienes tomaron las decisiones que colocaron a esos hombres en una situación de riesgo extremo.
La transparencia institucional exige respuestas. El honor de la Policía Federal Argentina exige respuestas. Las familias de las víctimas merecen respuestas. Y cada hombre y mujer que diariamente viste un uniforme merece saber que su vida no será puesta en peligro por decisiones irresponsables, negligentes o arbitrarias.
Por todo lo expuesto, solicito:
- La inmediata intervención de la Dirección General de Asuntos Internos de la Policía Federal Argentina.
- La instrucción de un sumario administrativo en los términos de los artículos 613 inciso g) y 632 inciso a) del Decreto N.º 1866/83.
- La investigación integral de la actuación funcional de los funcionarios mencionados.
- La determinación de las responsabilidades administrativas que pudieran corresponder.
- La adopción de todas las medidas tendientes a garantizar la transparencia e independencia de la investigación.
La memoria del efectivo fallecido, la recuperación del funcionario herido y el respeto debido a toda la familia policial exigen que no quede ninguna pregunta sin responder y ninguna responsabilidad sin investigar.
SERÁ JUSTICIA.
Dr. Sergio Luis Arriazu
Abogado
T° 83 F° 145 CPACF
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Enviados
Sergio luis Arriazu
Para: denuncias@minseg.gob.ar
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(*) Periodista. Corresponsal en Buenos Aires.
Notas relacionadas:
TUCUMÁN: Con honores y en silencio: el último adiós a Rodolfo Manfredi
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