RAFAELA: Policías enviados desde Rosario denuncian nuevos cambios de guardia para Navidad y Año Nuevo

Un nuevo reclamo que se suma a los desplazamientos compulsivos

Personal policial destinado a Rafaela, proveniente de la ciudad de Rosario, volvió a comunicarse con APROPOL para denunciar nuevas dificultades relacionadas con la organización de los servicios, esta vez vinculadas con los horarios que las autoridades pretenden implementar durante Navidad y Año Nuevo.

El reclamo constituye una ampliación de la denuncia que difundimos días atrás, cuando los trabajadores cuestionaron haber sido enviados compulsivamente en comisión de servicio desde Rosario hacia Rafaela, sin reconocimiento de viáticos ni asistencia económica suficiente para afrontar los gastos derivados de su desplazamiento.

En aquella oportunidad también señalaron que las decisiones se habían adoptado sin una evaluación previa de sus circunstancias personales y familiares, pese a las previsiones que contiene la legislación provincial para los cambios de destino y traslados del personal policial.

Ahora, cuando faltan pocas semanas para las celebraciones de fin de año, aseguran que las autoridades comunicaron modificaciones a los diagramas habituales de guardia que vuelven a alterar la organización de sus vidas familiares.

Guardias de 12 y 24 horas durante las fiestas

De acuerdo con la comunicación recibida por APROPOL el 13 de noviembre, para Navidad y Año Nuevo se habrían solicitado los siguientes esquemas de servicio:

Los horarios informados contemplan turnos de 12 y 24 horas. Sin embargo, todavía no contamos con la orden de servicio que permita determinar cómo se distribuirán entre los efectivos y qué descansos compensatorios se prevén.

Los denunciantes aseguran que habitualmente cumplen un régimen de 24 horas de servicio por 72 de descanso, que les permite organizar con anticipación sus actividades personales y familiares, particularmente cuando deben desplazarse entre ciudades.

Según explicaron, durante diciembre las autoridades modifican ese régimen sin contemplar las dificultades que generan los nuevos diagramas.

Uno de los trabajadores manifestó:

«A pesar de tener un horario fijo y dispuesto por decreto, como es el 24×72, todos los años para la época de fiestas en diciembre cambian todo y el horario, haciendo algo distinto y que complica a la mayoría».

El testimonio agrega que esas modificaciones pueden significar una mayor carga horaria y la necesidad de permanecer en la dependencia para descansar antes de volver a prestar servicio, circunstancia especialmente problemática para quienes tienen su residencia familiar en otra localidad.

«Acá se trabaja así»: una respuesta que no explica los motivos

La denuncia también describe la respuesta que habrían recibido los efectivos cuando consultaron los motivos de las modificaciones.

«Preguntamos por qué ese cambio y la respuesta es que acá se trabaja así».

La expresión, según el testimonio recibido, resume una preocupación que excede la organización de las guardias durante las fiestas, porque revela la ausencia de explicaciones que los trabajadores consideran suficientes para justificar decisiones que afectan sus condiciones de servicio.

La institución policial posee facultades para organizar sus recursos humanos y atender necesidades operativas extraordinarias, particularmente durante fechas en las que puede resultar necesario reforzar la prevención y mantener los servicios esenciales.

Pero esas facultades deben ejercerse conforme al régimen legal y reglamentario aplicable, mediante decisiones fundadas y con una distribución razonable de las cargas laborales.

La mera invocación de una costumbre interna no permite, por sí sola, establecer si una modificación de horarios se encuentra debidamente autorizada, si respeta los descansos reglamentarios o si contempla situaciones individuales que requieren especial atención.

El problema de fondo: trabajar lejos de la familia y sin respaldo económico

La situación denunciada adquiere mayor gravedad cuando se considera que los afectados no estarían prestando servicio en su lugar habitual de residencia, sino en una ciudad a la que fueron desplazados por decisión de las autoridades.

El traslado cotidiano entre Rosario y Rafaela implica tiempo de viaje, gastos y dificultades adicionales para quienes deben organizar su vida laboral y familiar a considerable distancia de sus hogares.

Si a ello se suman modificaciones de guardias que obligan a permanecer en la dependencia, la carga del servicio puede extenderse más allá de las horas efectivamente trabajadas, porque el tiempo destinado a viajar, esperar el siguiente turno o permanecer fuera del hogar también afecta la vida personal.

No corresponde afirmar que todas esas horas constituyen automáticamente tiempo de servicio remunerable, pero sí reconocer que representan consecuencias materiales de una decisión administrativa que debería ser considerada y debidamente organizada.

En este contexto, el reclamo por los viáticos y la asistencia económica continúa sin perder actualidad.

No resulta razonable evaluar aisladamente el nuevo diagrama de guardias sin tener en cuenta las condiciones en las que estos trabajadores fueron enviados a Rafaela, las distancias que recorren, sus gastos y las obligaciones familiares que deben atender.

Qué establece la legislación provincial

La Ley 12.521 del Personal Policial de Santa Fe diferencia expresamente, en su artículo 70, el cambio de destino, la adscripción y el traslado, estableciendo figuras administrativas distintas según la naturaleza y duración de la asignación.

El artículo 71 dispone que, para los cambios de destino y traslados, el organismo competente debe informar previamente sobre la situación personal y familiar del trabajador.

Por su parte, el artículo 72 contempla circunstancias que merecen especial consideración, entre ellas las responsabilidades familiares, la escolaridad de los hijos, la atención de enfermedades graves y el destino laboral del cónyuge o conviviente.

Es importante aclarar que los alcances concretos de estas disposiciones dependen de la figura administrativa mediante la cual fue ordenada la prestación de servicios en Rafaela. Si se trata formalmente de una adscripción temporal, corresponde examinar su régimen reglamentario específico, su duración y las condiciones establecidas en la resolución respectiva.

Respecto del esquema 24×72 invocado por los denunciantes, corresponde asimismo identificar la disposición reglamentaria vigente y verificar si la modificación comunicada se encuentra autorizada, cómo se fundamenta y qué compensaciones o descansos contempla.

El principio general es que las necesidades del servicio no eliminan las obligaciones de la Administración de actuar con razonabilidad, motivar sus decisiones cuando corresponda y respetar el marco normativo de las condiciones laborales.

Las fiestas también forman parte de la vida de los trabajadores policiales

La prestación de servicios durante Navidad y Año Nuevo constituye una característica habitual de numerosas actividades esenciales, entre ellas la seguridad pública.

Los trabajadores policiales conocen esa responsabilidad y saben que la función puede exigirles permanecer de guardia cuando gran parte de la sociedad se encuentra reunida con sus familias.

Precisamente por esa razón, los diagramas estables y conocidos anticipadamente adquieren especial importancia, porque permiten organizar las celebraciones familiares, distribuir responsabilidades de cuidado y planificar los viajes necesarios para encontrarse con sus seres queridos.

Modificar esos esquemas sin explicaciones suficientes puede generar dificultades que no se resuelven simplemente recordando el deber de prestar servicio.

La disciplina policial supone cumplir órdenes legítimas, pero también requiere que quienes ejercen funciones de conducción administren los recursos humanos con previsibilidad, responsabilidad y respeto por las condiciones de vida del personal.

APROPOL reclama explicaciones y una revisión de los diagramas

Frente a esta nueva denuncia, corresponde que las autoridades de la Unidad Regional V aclaren cuál es la disposición que fundamenta las modificaciones previstas para Navidad y Año Nuevo, qué régimen horario se encuentra formalmente vigente para el personal afectado y cómo se garantizarán los descansos correspondientes.

También resulta necesario que se informe qué medidas se han adoptado para asistir económicamente a los agentes enviados desde Rosario, particularmente en materia de transporte, alimentación y alojamiento, y si fueron consideradas sus circunstancias familiares antes de ordenar las comisiones.

La planificación policial debe atender las necesidades de seguridad de la población, pero no puede desconocer las condiciones concretas en las que los trabajadores deben cumplir esas obligaciones.

Un servicio esencial exige responsabilidad de sus integrantes, pero también responsabilidad de quienes lo organizan.

Desde APROPOL reiteramos que las necesidades operativas deben compatibilizarse con los derechos del personal y que las modificaciones de servicio deben responder a criterios verificables, no solamente a costumbres internas o decisiones carentes de explicación suficiente.

Porque detrás de cada uniforme existe una persona con familia, obligaciones y necesidades que no desaparecen por una disposición jerárquica.

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